Temat dnia, Holandia: Wreszcie! Będą kary za wyzysk zagranicznych pracowników

Temat Dnia

Obecnie karanie ludzi, którzy wyzyskują zagranicznych pracowników, np. kwaterując ich w fatalnych warunkach czy za mało im płacąc, jest utrudnione. Wrótce ma się to zmienić, obiecuje holenderski rząd.

O tym, że wyzysk zagranicznych pracowników w Holandii nie jest skutecznie zwalczany, mówi się od dawna. Zwracała na to uwagę choćby Krajowa Izba Obrachunkowa (Algemene Rekenkamer), krytykująca między innymi słabą skuteczność Inspekcji Pracy (Inspectie SZW) oraz jej niedofinansowanie.

Holandia: Wyzysk pracowników? „Sprawcy bezkarni, ofiary bez pomocy”

Wyzyskiwanymi pracownikami często są obcokrajowcy, np. z Polski. Ofiary wyzysku muszą pracować kilkanaście godzin dziennie, mieszkają w fatalnych warunkach, nieraz są zastraszane i poniżane. Często też nie płaci im się tyle, ile powinno.

Udowodnienie wyzysku nie jest łatwe, a grzywny nakładane przez Inspekcję Pracy na nieuczciwych pracodawców są na tyle niskie, że ci niewiele sobie z nich robią – wynikało z raportu Alegemene Rekenkamer z 2021 r. Ofiary nie mogły też liczyć na odpowiednią pomoc, ochronę i wsparcie ze strony Inspekcji i innych instytucji, alarmowała ta instytucja.

Po sporządzeniu tej analizy eksperci Krajowej Izby Obrachunkowej zwrócili się do ministerstwa spraw społecznych i ministerstwa sprawiedliwości z zaleceniem przygotowania zmian w prawie (np. prawie karnym), które umożliwiłyby skuteczniejsze zwalczanie wyzysku pracowników.

Teraz rząd w końcu zaprezentował projekt zmian ustawowych, które mają ułatwić karanie wyzysku zagranicznych pracowników. W projekcie zmian w prawie znalazło się pojęcie „poważnego szkodzenia” (ernstige benadaling) pracownikom, co można uznać właśnie za wyzysk, opisują holenderskie media.

-Chodzi na przykład o sytuacje, w których agencje pośrednictwa pracy sprowadzają do Holandii imigrantów zarobkowych, którzy muszą następnie spać na drewnianych łóżkach piętrowych, bez dostępu do łazienki. To jest właśnie „poważne szkodzenie” - powiedziała minister spraw społecznych i pracy Karien van Gennip, cytowana przez portal nos.nl.

Inne przykłady „poważnego szkodzenia” pracownikom to np. niewypłacanie wynagrodzenia za nadgodziny, odbieranie pracownikom paszportu, kwaterowanie pracowników np. w magazynach czy szopach, niespełniających odpowiednich warunków.

Jak dotąd takimi sprawami zajmowała się głównie Inspekcja Pracy, nakładająca przeważnie niezbyt wysokie grzywny. Teraz tego rodzaju wyzysk ma być traktowany jako przestępstwo i będzie ścigany na podstawie kodeksu karnego. Sprawcom wyzysku ma zatem grozić odpowiedzialność karna.

Karani będą nie tylko pośrednicy, wyzyskujący zagranicznych pracowników (np. nieuczciwe agencje pracy), ale także pracodawcy, korzystający z usług tych pośredników. Obowiązkiem pracodawcy X zatrudniającego pracowników z agencji pośrednictwa pracy Y, będzie więc sprawdzenie czy ci pracownicy nie są wyzyskiwani przez pośrednika Y.

Jeśli pracodawca zostanie przyłapany na korzystaniu z usług agencji wyzyskujwcego pracowników, także jemu będzie grozić odpowiedzialność karna - wynika z projektu zmian w prawie.

Teoretycznie również teraz można karać agencje pracy i przedsiębiorców, wyzyskujących zagranicznych pracowników, ale jest to skomplikowane, a przepisy dotyczące tej tematyki są rozproszone w różnych ustawach. Nowe rozwiązania prawne zaproponowane przez rząd mają uprosić sytuację prawną i ułatwić egzekwowanie przepisów.

We wtorek projekt zmian w prawie przygotowany przez rząd przekazano do konsultacji społecznych. Każdy zainteresowany może odnieść się do tego projektu za pomocą panelu online, dostępnego na stronie: TUTAJ

Internetowe konsultacje projektu potrwają osiem tygodni. Następnie projekt zostanie skierowany do parlamentu. Tam wprowadzone zostaną ewentualne poprawki i odbędzie się głosowanie w tej sprawie. Na wprowadzenie w życie nowych przepisów przyjdzie więc jeszcze trochę poczekać.

01.03.2023 Niedziela.NL // fot. Stockbusters, Ukraina / shutterstock.com

(łk)