Temat dnia, Holenderski rząd: Utrudnimy „eksport zasiłków”, np. do Polski

Temat Dnia

fot. Shutterstock

Holenderskie ministerstwo spraw społecznych zapowiada zmiany w przepisach, dotyczących otrzymywania holenderskiego zasiłku dla bezrobotnych WW w trakcie pobytu na terenie innych państw Unii Europejskiej.

Obecnie istnieje możliwość „eksportu” zasiłku do innego kraju UE na maksymalnie trzy miesiące, ale warunkiem jest aktywne szukanie pracy w miejscu zamieszkania. Według reporterów programu telewizyjnego „Nieuwsuur” w przypadku niektórych obcokrajowców, na przykład Polaków wracających do ojczyzny z holenderskim zasiłkiem, jest to fikcja. Z danych, do których dotarł ten program wynikało, że „prawie żadna z tych osób nie znajduje pracy w Polsce”, opisywał kilka miesięcy temu portal nos.nl.

Doniesienia „Nieuwsuur” wywołały w Holandii wielką dyskusję. Informowaliśmy o tym również na naszych łamach: Hol. telewizja: Wielu Polaków „eksportuje” holenderskie zasiłki do ojczyzny. 

Holenderski zasiłek wyższy niż zarobki w ojczyźnie

Z rozmów, które reporterzy „Nieuwsuur” przeprowadzili m.in. z pracownikiem polskiego Urzędu Pracy wynikało, że Polacy wracający z Holandii z WW często tak szukają pracy, by jej nie znaleźć. Wiąże się to z różnicami w wysokości holenderskich zasiłków i polskich płac. Mając do wyboru np. 1,2 tys. euro miesięcznie holenderskiego zasiłku lub pracę za równowartość 600 czy 700 euro, wielu ludzi wybiera tę pierwszą możliwość.

„Nieuwsuur” kwestią pobierania zasiłków przez obcokrajowców interesował się już we wrześniu ubiegłego roku. Wielu imigrantów niesłusznie dostaje WW, a w procederze tym pomagają im pośrednicy i doradcy, dopuszczający się fałszerstw i oszustw – brzmiała jedna z konkluzji dziennikarskiego śledztwa „Nieuwsuur”. Więcej na ten temat: Holenderska telewizja: „Wielu Polaków wyłudza w Holandii zasiłki dla bezrobotnych”.

Oprócz głosów krytycznych wobec zagranicznych pracowników pobierających WW, pojawiły się także inne opinie. Według ekonomisty i byłego europosła Almana Mettena sugerowanie, że imigranci, na przykład z Polski, przyjeżdżają do Holandii specjalnie po zasiłki, jest kompletnie nieuzasadnione.

– Holendrom też zdarza się wyłudzać zasiłki, ale czy to oznacza, że trzeba je w ogóle zlikwidować? – tłumaczył w rozmowie z gazetą „De Volkskrant” Metten. Więcej na ten temat: Polacy przyjeżdżają do Holandii po zasiłki? „To bzdura”.

Warto też przypomnieć badania Petry de Jong z Uniwersytetu w Groningen. Ludzie, przenoszący się z jednego kraju UE do drugiego (np. z Polski do Holandii) nie robią tego ze względu na zasiłki czy świadczenia socjalne, ale głównie ze względu na pracę – brzmiał jeden z wniosków badania. Pisaliśmy o tym na naszych łamach: „Polacy nie przyjeżdżają do Holandii po zasiłki”.

„Eksport zasiłków” częściej, ale koszty niewielkie

Jak wynika z danych ministerstwa spraw społecznych, skala zjawiska „eksportu zasiłku WW” nie jest wielka. W ubiegłym roku jedynie 0,3% środków wypłaconych bezrobotnym w ramach WW trafiło do osób, przebywających za granicą, informuje portal rtlz.nl.  Łącznie otrzymały one 12,9 mln euro. Całkowite roczne wydatki Holandii na WW wynoszą około 3,6 miliarda euro rocznie, informował dziennik „AD”.

Dane ministerstwa pokazują jednak, że w minionych latach liczba osób pobierających WW i przebywających w innym kraju UE znacząco się zwiększyła. W 2013 r. niderlandzki Urząd Pracy UWV wypłacił ok. 1,2 tys. takich świadczeń, a w 2018 r. było ich już ponad 5,1 tys.

W zdecydowanej większości osoby wyjeżdżające za granicę z WW jadą do Polski. W 2018 roku do Polski „wyeksportowano” ponad 4,5 tys. zasiłków, co stanowiło prawie 90% wszystkich takich przypadków – poinformował minister spraw społecznych Wouter Koolmees w liście do holenderskiego sejmu Tweede Kamer.

W okresie od września do grudnia 2018 r. w przypadku co ósmego zasiłku „eksportowanego” poza Holandię stwierdzono nieprawidłowości, informuje portal rtlz.nl. W większości przypadków chodziło tutaj o osoby, które wyjechały do Polski.

Co rząd chce zmienić?

W dokumencie wysłanym do parlamentarzystów minister przedstawił działania, jakie zamierza podjąć w celu ograniczenia tego zjawiska.

Jednym z nich ma być ograniczenie wypłacania zasiłków w przypadku tzw. „zawinionego bezrobocia”. Prawo do WW przysługuje tylko osobom, które straciły zatrudnienie nie z własnej winy. Obecnie zdarza się, że o zasiłek (skutecznie) zwracają się też osoby, które same doprowadziły do tego, że straciły pracę. Od początku przyszłego roku pracodawca, zwalniający pracownika będzie musiał podać urzędowi UWV dokładny powód zwolnienia, a UWV będzie dokładniej sprawdzać, czy pracownik sam nie przyczynił się do zwolnienia – czytamy w liście ministra do parlamentarzystów.

Ministerstwo chce, by zagraniczni pracownicy lepiej znali swoje prawa i obowiązki (również w kontekście zasiłku WW). W związku z tym w UWV więcej informacji ma być dostępnych w obcych językach, na przykład po polsku.

Holenderski rząd zamierza też zachęcać niderlandzkich przedsiębiorców do tego, by ci chętniej i szybciej zatrudniali imigrantów, tracących pracę i pobierających zasiłki. Jednocześnie minister zapowiada skuteczniejszą walkę z wyzyskiem zagranicznych pracowników. Konkretów na razie brak. „Do końca roku poinformuję parlament o rządowym, kompletnym planie efektywnej walki z nieprawidłowościami w kontekście imigrantów z państw UE oraz o tym, jak poprawić ich warunki mieszkaniowe i warunki pracy”, obiecuje ministerstwo.

O tym, że polscy pracownicy często padają ofiarą wyzysku w Holandii, już wielokrotnie informowaliśmy, na przykład tutaj: „Polacy wyzyskiwani w Holandii”, opisuje dziennik „NRC”.

Znalezienie pracy nie musi oznaczać utraty zasiłku

Innym działaniem, mającym ograniczyć zjawisko nadużywania prawa do „eksportu” zasiłków, jest dokładniejsze informowanie imigrantów o tym, że czasem rozpoczęcie nowej pracy (np. w niepełnym wymiarze godzin) nie musi oznaczać utraty prawa do (całości) zasiłku.

Według ministerstwa wielu imigrantów, wracających do ojczyzny obawia się, że jeśli rozpoczną nową pracę – często z zarobkami niższymi niż holenderski zasiłek – to całkowicie utracą prawo do WW. Urząd Pracy UWV będzie dokładniej informować imigrantów o możliwości zachowania prawa do (części) zasiłku również po rozpoczęciu nowej pracy – zapewnia ministerstwo.  

Osoba, chcąca wyjechać z Holandii do innego kraju UE bez utraty prawa do WW musi być zarejestrowana jako bezrobotna przez co najmniej 4 tygodnie, czytamy w liście ministerstwa. Rząd uruchomił pilotażowe programy, w ramach których w ciągu tych 4 tygodni bezrobotny częściej musi się kontaktować z UWV, a urząd ten intensywniej szuka dla niego nowego zatrudnienia. Jeśli programy te przyniosą pożądane efekty, ministerstwo wprowadzi ten sposób działania we wszystkich urzędach UWV.   

Krótszy „urlop na zasiłku”

W opisywanych przez program telewizyjny „Nieuwsuur” przypadkach wyłudzania zasiłków ważną rolę odgrywali doradcy i pośrednicy, reprezentujący zagranicznych bezrobotnych w urzędach. Od kwietnia tego roku wszystkie te osoby są rejestrowane, a pod koniec tego roku ministerstwo ma poinformować parlament o dalszych działaniach na tym polu.

Ministerstwo spraw społecznych chce też ograniczyć prawo do „urlopu w trakcie korzystania z zasiłku WW”. Obecnie bezrobotny może mieć prawo nawet do 4 tygodni urlopu w trakcie pobierania zasiłku. Z danych ministerstwa wynika, że z prawa do urlopu korzystają często bezrobotni, którzy pobierają WW, przebywając w innym kraju Unii Europejskiej.

Minister chce, by maksymalna długość urlopu w trakcie zasiłku była bardziej uzależniona od maksymalnego czasu pobierania zasiłku. Czyli żeby osoby, które mają niski staż pracy i po zwolnieniu uzyskują prawo tylko do 3 miesięcy zasiłku, nie miały w trakcie tych 3 miesięcy prawa aż do 4 tygodni urlopu. Obecnie maksymalna długość urlopu jest uzależniona tylko od dnia rozpoczęcia pobierania zasiłku. Jeśli ktoś uzyskał prawo do WW na przykład 1 stycznia, automatycznie otrzymuje prawo do 4 tygodni urlopu w całym roku kalendarzowym. Minister chce to zmienić, ale w liście do parlamentu nie przedstawił jeszcze konkretów.

Lepsza współpraca z polskimi urzędami

Wouter Koolmees podkreśla znaczenie współpracy z zagranicznymi urzędami pracy, mającymi sprawdzać, czy osoba pobierająca WW na terenie innego kraju UE faktycznie szuka tam pracy. „Dobra współpraca z krajami członkowskimi, do których Holandia eksportuje najwięcej zasiłków, jest tu kluczowa”, czytamy w liście ministra.

Dotyczy to w szczególności Polski, podkreśla Koolmees. Polityk przypomina, że w maju przedstawiciele jego ministerstwa i UWV udali się do Polski i rozmawiali z tamtejszymi urzędnikami. Tematem rozmów był „eksport” zasiłków oraz o walka z wyzyskiem polskich pracowników w Holandii.

Wcześniej z tą współpracą różnie bywało. W 2016 roku urząd UWV zwrócił się do polskiego Urzędu Pracy o przekazanie szczegółowych informacji o Polakach z WW, którzy przebywali w ojczyźnie. Polska strona nie odpowiedziała na tę prośbę, opisywał portal nos.nl. Także później były problemy z wymianą informacji. W efekcie prawie w ogóle nie zdarzało się, by osoba otrzymująca w Polsce holenderski zasiłek została go pozbawiona, informowały niderlandzkie media.

Teraz współpraca ma być lepsza, obiecuje Koolmees. Stronie holenderskiej zależy m.in. na intensywniejszej wymianie informacji. „Jeszcze tej jesieni dojdzie do dalszych rozmów pomiędzy UWV a polskimi urzędami”, zapewnia ministerstwo. Koolmees chciałby też, aby Holandia i Polska podpisały dodatkowy dokument („Memorandum of Understanding”), zobowiązujący oba kraje do głębszej współpracy w kwestiach, dotyczących pracy i bezpieczeństwa socjalnego.

Co zrobi Bruksela?

Unia Europejska planuje zmiany, jeśli chodzi o „eksport” zasiłków, ale idą one w zupełnie innym kierunku niż chciałaby Holandia. Jeśli zmiany zostaną zatwierdzone, zasiłek będzie można zabrać z jednego kraju UE do drugiego nie na trzy, ale na sześć miesięcy.

Holandia zdecydowanie sprzeciwia się tym zmianom i w kwietniu tego roku odniosła w Brukseli małe zwycięstwo: władze UE zdecydowały o przesunięciu ostatecznego terminu głosowania w tej sprawie.

Domagały się tego także Niemcy, Belgia, Austria, Dania i Luksemburg, informował dziennik „De Volkskrant”. Więcej na ten temat: Głosowanie w sprawie „eksportu” zasiłków odłożone, Holandia zadowolona.

Wkrótce Parlament Europejski ma ponownie zająć się tą sprawą, a 24 października Koolmees na spotkaniu w Brukseli ma rozmawiać na ten temat z ministrami pozostałych państw UE, informuje rtlz.nl. W kwestii „eksportu zasiłków” i zasad korzystania z tego prawa wciąż więc wiele jest niepewne i dużo może się zmienić.

18.10.2019 Niedziela.NL

(łk)


Komentarze 

 
+1 #25 Krzysiek 2019-11-11 21:39
Cytuję Rob:
Po drugie. Jakbyście zareagowali gdyby była możliwość transferu zasiłku z Polski do Ukrainy dla ukraincow którzy popracują pół roku i 3 miesiące na Ukrainie by siedzieli? Było by to ok?

- pewnie, że byłoby ok, porównaj 1000 euro tj około 4300 zł holenderskiego zasiłku i 500 zł polskiego, niech biorą ten swój polski nędzny zasiłek na Ukrainę
Cytować
 
 
+4 #24 Cezary 2019-11-11 04:10
Żłosne...Gdyby faktycznie chcieli walczyć z wyłudzaniem zasiłków zabraliby się za pośrednictwo pracy i te pseudo tygodniowe umowy,albo zwalnianie pracownika tylko po to aby nie dać mu kolejnej fazy umowy..Mam nadzieję,że Bruksela stanie po stronie pracownika....
Cytować
 
 
+5 #23 levrone 2019-11-11 00:16
Cytuję Pit:
Ten kraj na świecie uchodzi za tolerancyjny ale po ponad 15 latach życia i pracy w NL jestem przekonany że jest dokładnie odwrotnie i to prawie na każdym kroku!!!

100% racji jak by mogli to by nas po dupach kopali żeby szybciej pracować.
Cytować
 
 
-1 #22 Rob 2019-11-10 19:25
WLKP- ja nie twierdzę że Ukraina jest w UE. Nigdzie tak nie napisałem.
Cytować
 
 
+14 #21 Pit 2019-10-27 21:29
Ten kraj na świecie uchodzi za tolerancyjny ale po ponad 15 latach życia i pracy w NL jestem przekonany że jest dokładnie odwrotnie i to prawie na każdym kroku!!!
Cytować
 
 
+2 #20 passa 2019-10-25 20:54
A kto tu mówi o niepełnosprawności i tych co naprawdę są chorzy czytaj ze zrozumieniem Wierze ci ze jesteś chory
Cytować
 
 
+3 #19 ?? 2019-10-21 06:24
Cytuję passa:
Niech się wezmą za tych co na chorobowym w UWV siedzą po 2 lata bo praca ich w chorobę psychiczną wpedza

Chcesz to oddam ci chorobowe a ty mi swoje zdrowie!nadmienię że jestem niepełnosprawny, nadal reflektujesz??
Cytować
 
 
+6 #18 WLKP 2019-10-20 20:50
Cytuję Rob:
Po drugie. Jakbyście zareagowali gdyby była możliwość transferu zasiłku z Polski do Ukrainy dla ukraincow którzy popracują pół roku i 3 miesiące na Ukrainie by siedzieli? Było by to ok?

Ukraina nie jest w UE
Cytować
 
 
+4 #17 Rob 2019-10-20 20:25
Myślę że my w Polsce się nie spotykamy z takimi zagadnieniami bo mało kto z innych krajów UE przyjeżdża do nas pracować a później chce transferować zasiłek np do Niemiec. Tak czy siak zachodnia Europa to raj zasiłkowy. W USA gdzie można dużo zarobić to nic bez pracy nie dostanie się. No a ty passa masz coś do chorych którzy pobierają chorobowe za które wcześniej płacili?
Cytować
 
 
+3 #16 jkf 2019-10-20 20:17
co to jest 3 miesiace, skąpigrosze załuja nawet 1 eurona piwku w kawiarnii

oprucz pieniedzy tutaj nic nie ma
Cytować
 
 
-1 #15 passa 2019-10-20 19:22
Niech się wezmą za tych co na chorobowym w UWV siedzą po 2 lata bo praca ich w chorobę psychiczną wpedza
Cytować
 
 
-5 #14 Szczur rurowy 2019-10-20 17:07
Hahahahhaa biedak,,,, kanapki pakować w celafonki, jutro beretka, ojszczylooty
Cytować
 
 
+10 #13 ares 2019-10-20 08:22
Rob;) Nie myl pojęć Polska została przyjęta 2004r do UNI my jako naród zapracowaliśmy sobie na to aby nas przyjęli nic nie dostaliśmy na tacy ani za darmo pamiętaj o tym.Ale skoro już napomniałeś o tej Ukrainie. to popatrz jacy Holendrzy to hipokryci chodzi o tych w rządzie;) Na przykład straciłeś pracę rejestrujesz się UWV I on przyznaje ci zasiłek na 18m-cy ale do Polski możesz wytranswerować tylko trzy miesiące czyli 15miesiecy ci przepada jakoś o tym głośno Holendrzy nie mówią jest w uni swobodny przepływ kapitału i ludzi więc niech nie narzekają jakby nie tania siła robocza z innych krajów ich gospodarka już dawno by się rozleciała a pomidorki papryka czy ogórki nie były by po jedno euro tylko sporo wyżej;Pozdrawiam
Cytować
 
 
-5 #12 Rob 2019-10-19 20:48
Po drugie. Jakbyście zareagowali gdyby była możliwość transferu zasiłku z Polski do Ukrainy dla ukraincow którzy popracują pół roku i 3 miesiące na Ukrainie by siedzieli? Było by to ok?
Cytować
 
 
+1 #11 Rob 2019-10-19 20:45
Tu jest inna kwestia. Nie czy uwv wypłaca czy nie wypłaca tylko jak ocenić czy ktoś szuka w Polsce pracę. I jak do tego podchodzi polski urząd pracy. Zazwyczaj w pl urzędnik podbija kartę i umawia się za 2 tyg lub za miesiąc z bezrobotnym. Przepisy unijne są źle skonstruowane.
Cytować
 

Dodaj komentarz

Kod antysapmowy
Odśwież

Reklama

Temat Dnia

Temat dnia: Aresztowania w związku z pośrednictwem

News image

Prokuratura podejrzewa zatrzymane osoby o to, że łamiąc prawo (np. dopuszczając się fałszerstw) poma...

Temat Dnia | Piątek, 22 Listopad 2019

Więcej ...
Więcej w: Temat Dnia

Życie w Holandii

News image

Holandia: "Milieuzone”, czyli gdzie nie wjedziesz starym samochodem (lub ciężarówką)

W centrach niektórych holenderskich miast istnieją tzw. „milieuzones”, czyli „strefy niskiej emisji”...

News image

ŻYCIE W HOLANDII: Europass CV (Życiorys-Europass)

Często klucz do sukcesu w znalezieniu nowej pracy leży w odpowiednio napisanym CV, gdyż jest to pier...

Więcej w: Życie w Holandii